近日，有媒體報(bào)道:“山西省興縣境內(nèi)的安康公路,通車(chē)已經(jīng)有兩年多了,而土地手續(xù)竟未報(bào)批,還有少數(shù)農(nóng)民的土地補(bǔ)償款至今未領(lǐng)到。”該事件持續(xù)在網(wǎng)上發(fā)酵。《山西安康公路通車(chē)兩年土地竟沒(méi)批文》、《山西興縣拖欠農(nóng)民征地款3年未發(fā)》相關(guān)報(bào)道見(jiàn)諸各大媒體，媒體的一再關(guān)注就是為了能夠喚醒心存僥幸心理的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，但直至今日，農(nóng)民土地補(bǔ)償款依然只是個(gè)期望的數(shù)字……
霸王項(xiàng)目未批先占
安康公路是華電煤業(yè)集團(tuán)山西錦興能源有限公司投資修建的一條運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)，公路于2010年開(kāi)工,2012年通車(chē)，但是這條運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)卻沒(méi)有合法的手續(xù)。此前有媒體報(bào)道，興縣有多位黨政領(lǐng)導(dǎo)曾拜會(huì)該集團(tuán)。
興縣國(guó)土資源局、興縣重點(diǎn)辦、安康公路協(xié)調(diào)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn):安康公路占用土地沒(méi)有報(bào)批。
興縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張某曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“安康公路土地沒(méi)批，還正在報(bào)批”。
據(jù)了解，安康公路沒(méi)有在興縣交通局備案，項(xiàng)目原有的建設(shè)指揮部現(xiàn)在已經(jīng)解散，征地建設(shè)協(xié)調(diào)組也是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，常務(wù)副縣長(zhǎng)白鵬昊(原縣交通局局長(zhǎng))任協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。
實(shí)力雄厚的錦興能源修建運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)為何沒(méi)有辦土地手續(xù)?通車(chē)已經(jīng)兩年多，這條公路為什么缺少監(jiān)管?
康寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫某告訴記者:“這條路是集團(tuán)(華電煤業(yè)集團(tuán))修的，他們不報(bào)手續(xù)，縣里也沒(méi)辦法。這家企業(yè)太大了，有些東西我不能說(shuō)的。”
舉報(bào)人康某得知安康公路至今沒(méi)有合法手續(xù)，他氣憤地告訴記者:“興縣縣委縣政府和縣國(guó)土局都知道這條路沒(méi)有手續(xù)，為什么還會(huì)一路綠燈為非法項(xiàng)目保駕護(hù)航?難道大企業(yè)集團(tuán)就可以凌駕于法律之上?”
一個(gè)沒(méi)有任何合法手續(xù)的項(xiàng)目是如何開(kāi)工、施工和竣工驗(yàn)收的?
路已通車(chē)征地補(bǔ)償款哪兒去了?
四年過(guò)去了，安康公路也在兩年前通車(chē)了，可是還有少數(shù)農(nóng)民的土地補(bǔ)償款沒(méi)有領(lǐng)到。村民們一次次拿著土地歸屬權(quán)證明去政府討說(shuō)法。
村民們舉報(bào)：“鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊建芳目在征地過(guò)程中伙同原任趙家溝村村長(zhǎng)劉補(bǔ)尚(音)和地痞吳拖明(音)虛報(bào)征地面積，騙取巨額征地補(bǔ)償款。劉補(bǔ)尚僅有少部分土地被征，吳拖明(音)沒(méi)有一分地居然領(lǐng)走了巨額征地款。安康公路指揮部工作人員吳米兒沒(méi)有一分地卻借用村民戶(hù)口本非法領(lǐng)取了巨額征地款，而部分村民居然連基本的補(bǔ)償款都還沒(méi)有領(lǐng)到。”
趙家溝村民袁某某告訴記者:“鎮(zhèn)里和村里沒(méi)有公開(kāi)征地補(bǔ)償賬目,縣紀(jì)委已經(jīng)查出一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)伙同村干部一起造假冒領(lǐng)補(bǔ)償款,違規(guī)違法事實(shí)存在。”
記者看到康寧鎮(zhèn)政府提供的一份《信訪(fǎng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》,意見(jiàn)書(shū)記載:“鑒于康寧鎮(zhèn)趙家溝村支兩委在發(fā)放征地補(bǔ)償款中存在管理混亂、部分干部套取征地補(bǔ)償款的問(wèn)題，做出如下處理意見(jiàn)：將案件報(bào)送縣紀(jì)檢委，由紀(jì)檢委立案調(diào)查，對(duì)相關(guān)人員依法做出處理”。
記者在興縣紀(jì)檢委和政法委了解到，該案件已經(jīng)由興縣公安局經(jīng)偵支隊(duì)處理。劉補(bǔ)尚和吳米兒的非法所得已經(jīng)被追回。但是相關(guān)責(zé)任人目前仍未處理。據(jù)了解，劉補(bǔ)尚因涉嫌貪污征地補(bǔ)償款在逃。
興縣拖欠補(bǔ)償款已不是孤例，苛臨高速故伎從演。
據(jù)了解，有兩條道路拖欠了康寧鎮(zhèn)部分農(nóng)民征地補(bǔ)償款，一條是安康公路，另一條是岢臨高速。
2011年，苛臨高速興縣段，政府征用了麻子塔村吳貴英的80余畝承包地和10余畝機(jī)動(dòng)地也未補(bǔ)償。吳貴英等人多次找相關(guān)部門(mén)討要被征土地賠償款,但一直沒(méi)有解決。
2014年4月,興縣重點(diǎn)辦一位同志告訴記者：“安康公路指揮部早已將補(bǔ)償款撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給村里，村民補(bǔ)償款沒(méi)有領(lǐng)到是因?yàn)橛屑m紛。縣里很重視這事，白縣長(zhǎng)高度重視，安排我處理這事。但是，村里不認(rèn)可吳貴英的土地歸屬權(quán)及畝數(shù)，吳貴英要的補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)也太高。”
吳貴英出示了土地承包合同，合同很明確的記載了所承包的土地?cái)?shù)字及承包范圍。其土地承包合同在興縣農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行過(guò)認(rèn)證。
是誰(shuí)賦予村長(zhǎng)只手遮天的權(quán)力?
山西興縣康寧鎮(zhèn)麻子塔村的上任村長(zhǎng)吳永明私自出賣(mài)村里集體土地，并把巨額賣(mài)地款占為己有。村里所有人欲領(lǐng)征地款必須給村長(zhǎng)吳永明大量的好處費(fèi)，否則一分錢(qián)也領(lǐng)不到，合法的承包合同在吳永明眼里就是廢紙一張。村民吳貴英就是因?yàn)椴淮饝?yīng)給其好處費(fèi)，吳永明就聚集村里的親朋好友作偽證說(shuō)吳貴英家所被征用的地不屬于吳貴英。奇怪的是，任憑吳貴英拿著自己合法的承包合同走遍鎮(zhèn)里和縣里的所以相關(guān)部門(mén)，都以村長(zhǎng)對(duì)其的質(zhì)疑為由不予處理，承包合同仍然是廢紙一張。
吳永明在擔(dān)任村主任期間，因冒領(lǐng)了村民的征地款，村名找其索要，吳永明就多次帶領(lǐng)黑社會(huì)毆打村民，在工作無(wú)法再繼續(xù)的情況下辭職，辭職后不移交賬目，反而說(shuō)集體欠他錢(qián)，又帶領(lǐng)黑社會(huì)毆打現(xiàn)任村干部，將康寧鎮(zhèn)政府派到麻子塔村擔(dān)任黨支部書(shū)記的國(guó)家公務(wù)員白瑞雪打地滿(mǎn)口鮮血，可是康寧鎮(zhèn)派出所只將其帶出去問(wèn)問(wèn)話(huà)就放走了，吳永明四處揚(yáng)言：興縣沒(méi)有我擺不平的事。總之吳永明是當(dāng)上干部打村民，當(dāng)了村民打干部，無(wú)法無(wú)天到了極點(diǎn)。是誰(shuí)賦予一個(gè)村長(zhǎng)如此大的權(quán)力?
補(bǔ)償款如何發(fā)放誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?
興縣新聞辦主任白旭平告訴記者：“安康公路指揮部早已將補(bǔ)償款撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給村里。縣交通局不欠補(bǔ)償款，指揮部也不欠。據(jù)我了解，村民補(bǔ)償款沒(méi)有領(lǐng)到有幾個(gè)原因，一是地界存在糾紛;二是老百姓之間存在糾紛;三是老百姓與村集體之間存在糾紛。”
安康公路征地補(bǔ)償款發(fā)放到底由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管發(fā)放?
白旭平告訴記者：“補(bǔ)償款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，縣紀(jì)委監(jiān)管。”
村民康某告訴記者：“征地補(bǔ)償款發(fā)放之后是否有效監(jiān)管?如果有弄虛作假者虛報(bào)土地?cái)?shù)字能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)?如果鎮(zhèn)干部伙同村干部一起造假誰(shuí)又能監(jiān)管?鎮(zhèn)里和村里沒(méi)有公開(kāi)征地補(bǔ)償賬目，申請(qǐng)公開(kāi)也只公開(kāi)部分，根本就不是透明的!縣紀(jì)委調(diào)查的事實(shí)證明，違規(guī)違法的確是存在的。”
村民們?cè)鵀榇耸屡e報(bào)興縣常務(wù)副縣長(zhǎng)白鵬昊處理征地補(bǔ)償問(wèn)題不力，涉嫌瀆職等。
據(jù)了解，興縣常務(wù)副縣長(zhǎng)白鵬昊任交通局局長(zhǎng)期間該項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。而今白鵬昊副縣長(zhǎng)依然分管交通、公路。記者兩次到其辦公室都未能見(jiàn)到他，之后記者多次撥打其手機(jī)，白鵬昊縣長(zhǎng)均未接聽(tīng)。
媒體兩次報(bào)道仍未解決問(wèn)題，將百姓玩弄于鼓掌之中。
2010-2014年失地農(nóng)民多次向省、市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)討說(shuō)法，仍無(wú)任何結(jié)果。2014年1月媒體介入后，自稱(chēng)是興縣政府人員先是恐嚇記者，后來(lái)又想賄賂記者均被記者拒絕,事后問(wèn)題一直沒(méi)有解決。2014年7月媒體再次追蹤報(bào)道，縣政府安排縣協(xié)調(diào)辦解決問(wèn)題，但并沒(méi)有按照國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予征地款，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大大縮水，在村民的反對(duì)聲中此事又不了了之。之后村民多次找縣政府，縣政府每次都出新的難題，先是不確定占用土地實(shí)際面積為由不以解決，村民自己出資聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪公司實(shí)地勘測(cè)并將勘測(cè)的數(shù)據(jù)報(bào)告遞交政府，政府一開(kāi)始也承認(rèn)此數(shù)據(jù)報(bào)告，但過(guò)幾日后，政府又以被征土地的歸屬權(quán)有糾紛為由不予解決，直至今日。仍無(wú)任何結(jié)果。
政府何時(shí)才能發(fā)放拖欠村民四年之久的征地款?
興縣康寧鎮(zhèn)麻子塔村還有部分村民的土地被苛臨高速興縣段征用，而涉及康寧鎮(zhèn)農(nóng)民土地補(bǔ)償款也是存在沒(méi)有發(fā)放到位的情況。其中(吳憨處、劉三迎，孫銀明、孫奶兒、孫霧兒、孫補(bǔ)兒等村民)合計(jì)40余畝土地未給予補(bǔ)償。
興縣安康公路沒(méi)有報(bào)批手續(xù)事如何上馬的?土地補(bǔ)償款沒(méi)有發(fā)放到位已經(jīng)拖了四年，還要拖多久?記者希望興縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠積極處理。
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